De artikelen 28 EG en 30 EG, afzonderlijk of in combinatie met verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer, staan niet in de weg aan een nationale regeling zoals die welke in het hoofdgeding aan de orde is, volgens welke het verbod, zoogdieren die behoren tot andere soorten dan die welke uitdrukkelijk in die regeling zijn genoemd, in te voeren, in bezit te hebben en te verhandelen, van toepassing is op zoogdiersoorten die niet in bijlage A bij die verordening zijn opgenomen, indien de bescherming of de eerbiediging van de belangen en de vereisten vermeld in de punten 27 tot en met 29 van het onderhavige arrest niet even doeltreffend kan worden gewaarborgd door maatregelen die het intracommunautaire handelsverkeer minder beperken.
De verwijzende rechter moet nagaan:
- of de opstelling en de latere wijzigingen van de nationale lijst van zoogdiersoorten waarvan het in bezit hebben toegestaan is, berusten op criteria die objectief en niet discriminerend zijn;
- of is voorzien in een procedure die de belanghebbenden in staat stelt te verkrijgen dat zoogdiersoorten op de bedoelde lijst worden geplaatst, of deze procedure gemakkelijk toegankelijk is en binnen een redelijke termijn kan worden afgesloten en of, indien zij uitloopt op een weigering van plaatsing op de lijst - welke weigering moet worden gemotiveerd - hiertegen in rechte kan worden opgekomen;
- of de bevoegde administratieve autoriteiten de verzoeken tot plaatsing van een zoogdiersoort op de bedoelde lijst of tot verkrijging van een individuele afwijking voor het houden van specimens van niet in de lijst genoemde soorten, slechts kunnen afwijzen wanneer het houden van specimens van de betrokken soorten een reëel gevaar voor de bescherming van de hierboven vermelde belangen en vereisten oplevert, en
- of de voorwaarden voor het houden van specimens van niet in die lijst genoemde zoogdiersoorten, zoals de voorwaarden van artikel 3bis, lid 2, punten 3, sub b, en 6, van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, zoals gewijzigd bij de wet van 4 mei 1995, objectief gerechtvaardigd zijn en niet verder gaan dan hetgeen noodzakelijk is om de doelstelling van de nationale regeling in haar geheel te waarborgen.
Derde kamer van het Hof
Boulevard Konrad Adenauer
Luxemburg- Kirchberg
Hier volgt ons schrijven dat wij hebben gericht aan de FOD dienst Dierenwelzijn en CITES t.a.v. Dr. G. Evrard :
Beringen, 12 februari 2008.
Geachte heer,
Betreft: Ontwerp van positieflijst reptielen.
Uw ref. : 859/4.4.2/19/07
Naar aanleiding van Uw brief van 08 januari 2008 kunnen wij U berichten als volgt.
De NRvDL denkt in eerste instantie dat een positieflijst voor reptielen niet in overeenstemming is met het Europees Recht en wij verwijzen hiervoor naar onze hangende procedure voor het Europees Hof van Justitie gekend onder nummer C-219/07.
De schriftelijke opmerkingen van de Europese Commissie in deze hoger genoemde zaak C-219/07 van 30/07/2007 lijken er ook op te wijzen dat de positieflijst in zijn huidige vorm niet in overeenstemming is met de Europese regelgeving, maar de uiteindelijke beoordeling wordt door de Commissie overgelaten aan de nationale Rechter.
Vervolgens merken wij op dat Dierenwelzijn beter en doeltreffender op andere wijzen bereikt kan worden dan door het opstellen van een positieflijst.
Voor zover men dan toch lijsten wil opstellen menen wij dat het opstellen van een negatieflijst het vrij verkeer van goederen in de Europese Gemeenschap minder beperkt en ook beter aan zijn eventuele doel zal beantwoorden, maar dan moet de wet van 14/08/1986 betreffende het Dierenwelzijn eerst worden aangepast.
Ervaring met zoogdieren leert ons dat het verkrijgen van een vergunning voor het houden van dieren die niet op de positieflijst staan onmogelijk is en dit om reden dat hiervoor geen criteria voorzien zijn.
Een particulier of handelaar heeft op dit moment ook geen mogelijkheid een dier in de toekomst op de bestaande positieflijst te laten plaatsen.
Een dergelijke procedure zou volgens de Europese Commissie in haar schriftelijke opmerkingen bij de zaak C-219/07 van 30/07/2007 makkelijk toegankelijk moeten zijn en binnen redelijke termijn kunnen worden afgesloten.
In het vertrouwen U naar behoren te hebben ingelicht en graag tot nadere toelichting bereid, tekenen wij,
Hoogachtend,
Roger Vanlook, Romain Dams,
Secretaris. Voorzitter.
Dagorde:
- Goedkeuring verslag vergadering 5.3.07 - 3.09.07
- Jaarverslag werking.
- Kasverslag, aanstelling rekeningtoezichters
- Ontlasting beheer.
- Naleving statuten
- Procedure Raad van State
- Verslag werkgroepen / Positieflijst reptielen.
- Raad voor Dierenwelzijn.
- Ledenlijst
- Voorstel voor het financieren van juridisch fonds en eventueel andere aangelegenheden.
Willy,
We hebben allen veel aan die man te danken, hij zag het steeds groots in.
Het verenigen van mensen en ‘samen sterk’ waren heel belangrijk voor hem, hij heeft daar heel veel werk voor verzet.
Zijn manifest over de rechten van de burger hebben we samen vaak ter hand genomen, daar hield hij sterk aan.
Hij vertelde me dat een korte gezamenlijke inspanning voor lang individueel geluk kan zorgen.
Als ‘engelbewaarder’ op de schouders van Vergy heeft hij er toe bijgedragen dat wij nu nog vogels mogen houden.
Hij wist dat zo een uitspraak kon.
Hij was overenthousiast bij slagen van onze laatste klacht in Luxemburg tegen de ringenwetgeving.
Dat de nieuwe wet weer wat dichter bij de mensen zou staan, was niet meer dan ’juuste’
Hij had een eigen manier om je aan te porren, de wielen te laten rollen.
Als er een boulevard met vogelgrootheden bestond, stond zijn afdruk zeker ergens in het cement.
We zagen hem niet veel meer, maar als hij er was, was het een blijde verschijning.
Dat vriendschappelijke, af en toe contact zullen we missen.
Ik toch.
Luuc
Op 25 augustus overleed op 63-jarige leeftijdRommy Bejstrup
Hij was een uitgesproken natuurliefhebber en is dat altijd gebleven.
Hij was een salamanderfreak van het eerste uur.
Hij was vice-president van de World Parrot Trust.
Het bestuur en alle leden leven innig mee met de familie.
Een goed mens is heengegaan. Zijn werklust, eerbaarheid, vaderlijke bezorgdheid en vooral zijn opgewektheid, blijven voor allen die hem gekend hebben, een troostende herinnering en een stichtend voorbeeld.